(網(wǎng)經(jīng)社訊)據(jù)中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)2月5日消息，近日，國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家移民局、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），旨在打通境外人員入境數(shù)字化服務(wù)堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，建立互聯(lián)互通、包容普惠、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的數(shù)字化服務(wù)體系，打造更加國(guó)際化、便利化的數(shù)字化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2027年，入境數(shù)字化服務(wù)國(guó)際化、便利化程度顯著提升，數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)更加暢通高效，居住、醫(yī)療、支付、旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)堵點(diǎn)基本打通、應(yīng)用場(chǎng)景全面拓展，為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放注入強(qiáng)勁活力；到2030年，入境數(shù)字化服務(wù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，互聯(lián)互通、包容普惠的數(shù)字化服務(wù)生態(tài)更加成熟，全場(chǎng)景數(shù)字化服務(wù)與國(guó)際通行模式深度銜接，數(shù)字化服務(wù)高水平開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了5方面14條工作舉措。一是夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)，包括便捷電信業(yè)務(wù)辦理、加強(qiáng)外文數(shù)字化服務(wù)、建設(shè)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)。二是完善數(shù)字化支付服務(wù)，包括提升數(shù)字支付便利性、完善消費(fèi)數(shù)字化服務(wù)。三是優(yōu)化數(shù)字化旅游服務(wù)，包括拓展文化和旅游線上服務(wù)渠道、便捷交通出行數(shù)字化服務(wù)、提升居住數(shù)字化管理水平。四是豐富數(shù)字化公共服務(wù)，包括提供數(shù)字醫(yī)事服務(wù)、強(qiáng)化教育數(shù)字化服務(wù)、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升政務(wù)服務(wù)水平。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障，包括強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力、提升數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)水平。
關(guān)于提升境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性的實(shí)施意見(jiàn)
為提升境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問(wèn)題導(dǎo)向和場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，建立互聯(lián)互通、包容普惠、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的數(shù)字化服務(wù)體系，打造更加國(guó)際化、便利化的數(shù)字化服務(wù)環(huán)境，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
到2027年，入境數(shù)字化服務(wù)國(guó)際化、便利化程度顯著提升，數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)更加暢通高效，居住、醫(yī)療、支付、旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)堵點(diǎn)基本打通、應(yīng)用場(chǎng)景全面拓展，為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放注入強(qiáng)勁活力。
到2030年，入境數(shù)字化服務(wù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，互聯(lián)互通、包容普惠的數(shù)字化服務(wù)生態(tài)更加成熟，全場(chǎng)景數(shù)字化服務(wù)與國(guó)際通行模式深度銜接，數(shù)字化服務(wù)高水平開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
二、夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)
1.便捷電信業(yè)務(wù)辦理。優(yōu)化電信業(yè)務(wù)線上辦理體驗(yàn)，提升面向境外人員的電信服務(wù)能力。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)創(chuàng)新豐富通信產(chǎn)品，在入境人流量大的口岸機(jī)場(chǎng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，便利現(xiàn)場(chǎng)辦理電信業(yè)務(wù)。
2.加強(qiáng)外文數(shù)字化服務(wù)。鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)在顯著位置標(biāo)示界面翻譯功能或發(fā)布多語(yǔ)種外文版本，利用人工智能等技術(shù)提高外文翻譯的即時(shí)性和準(zhǔn)確性。編制專有名詞翻譯指南，提供統(tǒng)一地理、文化、法規(guī)等領(lǐng)域?qū)Ｓ忻~外文翻譯，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)景的數(shù)字化外文導(dǎo)引服務(wù)。
3.建設(shè)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)來(lái)華外國(guó)人的衣食住行游購(gòu)?qiáng)实刃枨笊婕暗臄?shù)字化場(chǎng)景，優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)模式，建設(shè)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，整合新聞資訊、語(yǔ)言翻譯、政策指引、生活服務(wù)、消費(fèi)指南等內(nèi)容，接入來(lái)華常用移動(dòng)應(yīng)用程序和網(wǎng)站。
三、完善數(shù)字化支付服務(wù)
4.提升數(shù)字支付便利性。完善多元化支付服務(wù)體系，支持更多境外電子錢包在境內(nèi)使用。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點(diǎn)工作。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大免押金等優(yōu)惠政策適用范圍。
5.完善消費(fèi)數(shù)字化服務(wù)。引導(dǎo)商超、餐飲企業(yè)和外賣服務(wù)平臺(tái)提升數(shù)字化服務(wù)能力，優(yōu)化境外人員購(gòu)物、就餐等消費(fèi)體驗(yàn)。深化人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用，打造一批“人工智能+消費(fèi)”典型示范場(chǎng)景。推動(dòng)離境退稅線上辦理，提升購(gòu)物離境退稅服務(wù)數(shù)智化、便利化水平。研究推動(dòng)入境文旅消費(fèi)個(gè)人智能設(shè)備的配備與應(yīng)用。
四、優(yōu)化數(shù)字化旅游服務(wù)
6.拓展文化和旅游線上服務(wù)渠道。鼓勵(lì)博物館、景區(qū)等文化和旅游場(chǎng)所加強(qiáng)官方網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序建設(shè)，優(yōu)化境外人員常用證件線上預(yù)約服務(wù)。鼓勵(lì)各類移動(dòng)應(yīng)用程序結(jié)合境外人員實(shí)際需求推送文化和旅游信息，支持在線旅游平臺(tái)推出線路規(guī)劃、導(dǎo)游等服務(wù)專區(qū)。
7.便捷交通出行數(shù)字化服務(wù)。豐富城市軌道交通系統(tǒng)支付方式，支持有條件的城市探索實(shí)現(xiàn)國(guó)際銀行卡購(gòu)票服務(wù)，支持交通出行平臺(tái)提供多語(yǔ)種服務(wù)，以數(shù)字化手段為境外人員跨城通勤提供便利。
8.提升居住數(shù)字化管理水平。提升在線旅游平臺(tái)和住宿經(jīng)營(yíng)單位涉外服務(wù)能力，加強(qiáng)入住自助線上預(yù)登記服務(wù)，簡(jiǎn)化信息采集。規(guī)范在線旅游平臺(tái)訂單履約管理，推動(dòng)境外人員入住流程規(guī)范化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)住宿登記流程，便利境外人員在旅館以外居住辦理登記。
五、豐富數(shù)字化公共服務(wù)
9.提供數(shù)字醫(yī)事服務(wù)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通醫(yī)事服務(wù)預(yù)約渠道，提升導(dǎo)診服務(wù)數(shù)字化國(guó)際化水平。支持建設(shè)數(shù)字化國(guó)際醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與主流國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)公司合作，在保障數(shù)據(jù)隱私安全前提下，推動(dòng)健康檔案在國(guó)際醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)間共建共享。
10.強(qiáng)化教育數(shù)字化服務(wù)。發(fā)揮國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)數(shù)字教育資源國(guó)際共建共享，豐富中文數(shù)字學(xué)習(xí)資源，提升國(guó)際中文教育覆蓋面。進(jìn)一步豐富國(guó)際課程資源，提升來(lái)華留學(xué)管理數(shù)字化水平。
11.優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)。用好數(shù)字化手段，提升企業(yè)開(kāi)辦與注銷、銀行開(kāi)戶、變更登記、貿(mào)易、投資等服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。
12.提升政務(wù)服務(wù)水平。有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)國(guó)際化建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，積極探索“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用，提供線上法律咨詢、政策咨詢等服務(wù)，優(yōu)化境外人員入出境、社保、醫(yī)保等事項(xiàng)辦理流程。
六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障
13.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。完善跨境支付、在線預(yù)約等境外人員高頻使用場(chǎng)景的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。深化拓展網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作，依法防范和打擊危害網(wǎng)絡(luò)安全的各類違法犯罪活動(dòng)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)提醒和應(yīng)急處理體系，防范跨境網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
14.提升數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用等全流程管理，防范身份證件、健康檔案等敏感信息泄露濫用。持續(xù)健全完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理體系，積極參與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，強(qiáng)化數(shù)據(jù)出境安全監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè)和運(yùn)用。
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